一、WTO技术性贸易措施通报情况
2008年1-6月,有62个WTO成员共提交了690个TBT通报,比2007年同期增加了11.7%。通报数量排在前3位的是美国(91个)、中国大陆(79个,不包括中国香港、中国澳门和台澎金马单独关税区,下同)、罗马尼亚(50个),它们的通报占到了总数的31.9%。其中,中国的通报数量比去年同期增加了一倍还多,通报时间主要集中在4月份,有54个。从通报涉及的行业和技术分类来看,通报数量超过50个的有食品技术(157个)、文体设备(72个)、农业(64个)、环保保健与安全(56个)。
2008年上半年,有41个WTO成员共提交了613个SPS通报,比2007年同期增加了9.5%。美国提交的通报数量占到近1/4,有157个,居于其后的是巴西79个,而同期中国的SPS通报只有5个。从技术类别来看,涉及到食品安全(365个)、植物保护(269个)以及保护人类免受动植物病虫害侵害(233个)的通报数量最多。
二、主要贸易伙伴技术性贸易措施发展情况
根据我局2008年上半年收集的相关信息来看,各主要贸易伙伴制定和实施的技术贸易措施中具有重大影响的主要有:
(1)美国《消费品安全法案》进入两院磋商阶段。历时许久的美国《消费品安全法案》制定在2008年有了实质进展,继2007年底众议院通过消费品安全改革法案(H.R.4040)后,参议院也于今年3月6日通过了关于消费品安全的H.R.4040-EAS法案。之后两院开始就分歧进行磋商,并于6月25日宣布已对《消费品安全法案》中的21条达成了一致。法案主要涉及了玩具等儿童用品的安全标准、产品召回及相关民事罚款等内容,将对相关产品的进口、销售产生重大影响,该法案已于8月14日由布什总统签署生效。
(2)REACH法规稳步实施。6月1日,REACH预注册已正式开始,并将历时5个月,于12月1日前结束。同时,欧盟也在继续针对REACH出台一些相关的修正和补充。6月,欧盟通过了删除REACH法规附件五中关于所有形式的碳和石墨豁免规定的草案。6月30日,REACH第一份高关注物质候选清单的提案出台,其中包含不少于3种邻苯二甲酸增塑剂、二甲苯麝香、蒽以及短链氯化石蜡。(详情请参看附件)